अमेरिका में बच्चों के पासपोर्ट पर नया नियम! जन्म से अमेरिकी नागरिकता के दावे की जांच होगी, ट्रंप प्रशासन का ‘Birth Tourism’ पर शिकंजा कसने का प्रयास
अमेरिका में अपने बच्चों के लिए अमेरिकी पासपोर्ट बनवाने वाले माता-पिता के लिए प्रक्रिया आने वाले समय में अधिक सख्त हो सकती है। ट्रंप प्रशासन के नए प्रस्ताव के तहत माता-पिता या कानूनी अभिभावकों से उनके अपने अमेरिकी नागरिक होने या अमेरिका में वैध इमिग्रेशन स्टेटस का प्रमाण मांगा जा सकता है। यह बदलाव खास तौर पर राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की जन्मसिद्ध नागरिकता (Birthright Citizenship) को सीमित करने और तथाकथित ‘Birth Tourism’ पर रोक लगाने की नीति से जुड़ा है।
अभी महज प्रस्ताव
हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह अभी प्रस्तावित/ड्राफ्ट व्यवस्था है। इसे सामान्य अमेरिकी पासपोर्ट नियम में लागू बदलाव समझना सही नहीं होगा। अमेरिकी विदेश मंत्रालय की मौजूदा सार्वजनिक जानकारी के मुताबिक, अमेरिका में जन्मे बच्चे के पासपोर्ट के लिए बच्चे की अमेरिकी नागरिकता का प्रमाण, माता-पिता से उसका संबंध और माता-पिता/अभिभावकों की फोटो पहचान मुख्य दस्तावेज हैं। माता-पिता को सामान्य तौर पर अपनी नागरिकता या इमिग्रेशन स्टेटस का अलग प्रमाण जमा नहीं करना पड़ता।
क्या है पूरा मामला?
ट्रंप प्रशासन ने 6 अगस्त 2026 को अमेरिकी नागरिकता और ‘Birth Tourism’ से संबंधित दो महत्वपूर्ण Executive Orders जारी किए। इनमें से Executive Order 14418 का शीर्षक “Continuing to Protect the Meaning and Value of American Citizenship” है, जबकि Executive Order 14419 का उद्देश्य “Ending Birth Tourism” है।
विशेष परिस्थितियाँ अपवाद
EO 14418 में प्रशासन ने कुछ विशेष परिस्थितियों में अमेरिका में जन्मे बच्चों को जन्मसिद्ध नागरिकता से बाहर रखने की नीति तय करने की कोशिश की है। इसमें ऐसे मामले शामिल हैं, जहां किसी बच्चे के माता-पिता में से कोई विदेशी सरकार का कर्मचारी हो, कुछ आतंकवादी श्रेणियों से जुड़ा हो, या माता-पिता ने जन्मसिद्ध नागरिकता हासिल करने के लिए कथित तौर पर व्यावसायिक लेन-देन या धोखाधड़ी की हो। इसके साथ ही EO 14419 में सरकार को ‘Birth Tourism’ रोकने के लिए वीजा और इमिग्रेशन प्रक्रियाओं को सख्त करने का निर्देश दिया गया है। आदेश के अनुसार, यदि कोई विदेशी नागरिक गैर-आप्रवासी वीजा के जरिए अमेरिका में मुख्य उद्देश्य के रूप में बच्चे को जन्म देने आता है ताकि बच्चे को अमेरिकी नागरिकता मिल सके, तो इसे ‘Birth Tourism’ माना जा सकता है।
अब पासपोर्ट आवेदन में माता-पिता से क्या मांगा जा सकता है?
Reuters के अनुसार, अमेरिकी विदेश मंत्रालय के एक ड्राफ्ट गाइडेंस में प्रस्तावित किया गया है कि बच्चे के पासपोर्ट आवेदन के दौरान माता-पिता या कानूनी अभिभावकों की नागरिकता अथवा इमिग्रेशन स्थिति से जुड़ी जानकारी और दस्तावेज लिए जा सकते हैं। इसका उद्देश्य यह निर्धारित करना होगा कि संबंधित बच्चा नई Executive Order की शर्तों के तहत अमेरिकी नागरिकता का पात्र है या नहीं।
संभावित दस्तावेजों में उदाहरण के तौर पर:
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अमेरिकी नागरिक माता-पिता का वैध अमेरिकी पासपोर्ट
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अमेरिकी जन्म प्रमाणपत्र
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प्राकृतिककरण (Naturalization) से जुड़ा नागरिकता प्रमाण
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वैध इमिग्रेशन स्टेटस का प्रमाण
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I-94 जैसे इमिग्रेशन रिकॉर्ड
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Permanent Resident Card/Green Card
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अन्य संबंधित इमिग्रेशन दस्तावेज
शामिल हो सकते हैं। हालांकि, अंतिम नियम लागू होने से पहले दस्तावेजों की अंतिम सूची और प्रक्रिया में बदलाव संभव है।
मौजूदा नियम क्या कहते हैं?
अभी अमेरिका में 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के पासपोर्ट के लिए माता-पिता को मुख्य रूप से बच्चे की अमेरिकी नागरिकता का प्रमाण देना होता है। अमेरिका में जन्मे बच्चे के लिए आम तौर पर अमेरिकी जन्म प्रमाणपत्र सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज होता है। साथ ही माता-पिता को बच्चे से अपना कानूनी संबंध साबित करना होता है और माता-पिता/अभिभावकों को स्वीकार्य फोटो आईडी प्रस्तुत करनी होती है। अमेरिकी विदेश मंत्रालय के मौजूदा नियमों में यह भी कहा गया है कि दोनों माता-पिता या कानूनी अभिभावकों को सामान्य परिस्थितियों में बच्चे के पासपोर्ट आवेदन के लिए उपस्थित होना होता है। यदि केवल एक माता-पिता आवेदन करने आता है, तो दूसरे माता-पिता की सहमति या एकल अभिभावकीय अधिकार से संबंधित अतिरिक्त दस्तावेजों की जरूरत हो सकती है। इसलिए प्रस्तावित बदलाव का महत्व इसलिए अधिक है क्योंकि इससे बच्चे की नागरिकता साबित करने के साथ-साथ माता-पिता की स्थिति की भी जांच की जा सकती है।
अमेरिका में जन्म लेने वाले बच्चों पर इसका क्या असर पड़ेगा?
यही इस प्रस्ताव का सबसे संवेदनशील पहलू है। यदि माता-पिता दोनों अमेरिकी नागरिक नहीं हैं और बच्चा अमेरिका में पैदा हुआ है, तो सरकार बच्चे की नागरिकता का निर्धारण करते समय माता-पिता की स्थिति और परिस्थितियों को भी देख सकती है—विशेषकर उन श्रेणियों में जिन्हें EO 14418 में चिन्हित किया गया है। इसका अर्थ यह नहीं है कि अमेरिका में जन्म लेने वाला हर बच्चा स्वतः अमेरिकी नागरिकता खो देगा या हर विदेशी माता-पिता के बच्चे का पासपोर्ट रोक दिया जाएगा। प्रस्तावित नीति विशेष परिस्थितियों को लक्षित करती है और इसका कानूनी दायरा अदालतों में चुनौती के अधीन है।
भारतीय परिवारों के लिए क्यों महत्वपूर्ण है?
अमेरिका में बड़ी संख्या में भारतीय परिवार पढ़ाई, नौकरी, बिजनेस और अन्य वैध उद्देश्यों से रहते हैं। इसके अलावा भारत से अमेरिका जाने वाले परिवारों के लिए भी अमेरिकी नागरिकता और पासपोर्ट से जुड़े नियमों में बदलाव बेहद महत्वपूर्ण हो सकते हैं।यदि प्रस्तावित व्यवस्था लागू होती है, तो अमेरिका में जन्मे बच्चे के पासपोर्ट आवेदन के समय परिवार को केवल बच्चे का जन्म प्रमाणपत्र लेकर जाने के बजाय माता-पिता के नागरिकता या इमिग्रेशन स्टेटस से जुड़े दस्तावेज भी तैयार रखने पड़ सकते हैं। इससे विशेष रूप से उन परिवारों को अतिरिक्त कागजी प्रक्रिया का सामना करना पड़ सकता है जिनकी इमिग्रेशन स्थिति जटिल है, जिनके दस्तावेज पुराने हैं या जिनके माता-पिता अलग-अलग इमिग्रेशन स्टेटस में हैं।
‘Birth Tourism’ पर ट्रंप प्रशासन की सख्ती
ट्रंप प्रशासन का तर्क है कि कुछ विदेशी नागरिक जानबूझकर अमेरिका में बच्चे को जन्म देने के लिए यात्रा करते हैं ताकि बच्चे को अमेरिकी नागरिकता का लाभ मिल सके। प्रशासन इसे ‘Birth Tourism’ कहता है और इसे अमेरिकी इमिग्रेशन व्यवस्था के दुरुपयोग के रूप में देखता है। अमेरिकी विदेश मंत्रालय की वीजा संबंधी मौजूदा जानकारी में भी स्पष्ट किया गया है कि यदि किसी व्यक्ति की अमेरिका यात्रा का प्राथमिक उद्देश्य बच्चे को जन्म देना और बच्चे के लिए अमेरिकी नागरिकता हासिल करना है, तो इसे सामान्य B-2 visitor visa के तहत अनुमत गतिविधि नहीं माना जाता। 6 अगस्त के EO 14419 में प्रशासन ने Birth Tourism को रोकने के लिए वीजा जारी करने, प्रवेश रोकने और कुछ परिस्थितियों में वीजा रद्द करने जैसी कार्रवाई की दिशा में एजेंसियों को अधिकार और निर्देश दिए हैं।
क्या इससे अमेरिकी नागरिक माता-पिता भी प्रभावित होंगे?
यदि बच्चे के माता-पिता में से कोई अमेरिकी नागरिक है, तो प्रस्तावित व्यवस्था में उसकी नागरिकता का दस्तावेज दिखाना प्रक्रिया का हिस्सा बन सकता है। लेकिन इसका उद्देश्य केवल विदेशी माता-पिता को निशाना बनाना नहीं, बल्कि सरकार को यह निर्धारित करने में सक्षम बनाना है कि बच्चा संबंधित नागरिकता नियमों के तहत किस श्रेणी में आता है। दूसरी ओर, यदि माता-पिता दोनों गैर-अमेरिकी हैं, तो उनके इमिग्रेशन स्टेटस की जांच अधिक महत्वपूर्ण हो सकती है—विशेषकर यदि मामला Executive Order में बताई गई विशेष श्रेणियों से संबंधित हो।
सबसे बड़ा सवाल—क्या अमेरिकी नागरिकता खत्म करने का अधिकार सरकार के पास है?
यहीं से मामला कानूनी रूप से बेहद जटिल हो जाता है। अमेरिकी संविधान का 14वां संशोधन अमेरिका में जन्मे लोगों की नागरिकता के सवाल का आधार है। ट्रंप प्रशासन की नई नीति को लेकर पहले से ही अदालतों में कानूनी चुनौती चल रही है। 30 जून 2026 को अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने Trump v. Barbara मामले में जन्मसिद्ध नागरिकता से संबंधित महत्वपूर्ण फैसला दिया था। प्रशासन ने इसके बाद 6 अगस्त को EO 14418 जारी करते हुए कुछ विशिष्ट श्रेणियों को नागरिकता से बाहर रखने की कोशिश की। इस नई व्यवस्था को भी अदालतों में चुनौती दी गई है। इसलिए फिलहाल यह कहना जल्दबाजी होगी कि नया पासपोर्ट नियम अंतिम रूप से लागू हो गया है या अमेरिका में जन्म लेने वाले सभी बच्चों के लिए नागरिकता का नियम बदल गया है।
परिवारों को अभी क्या करना चाहिए?
फिलहाल अमेरिका में बच्चे के पासपोर्ट के लिए आवेदन करने वाले परिवारों को मौजूदा आधिकारिक पासपोर्ट नियमों के अनुसार बच्चे की नागरिकता, माता-पिता से संबंध और पहचान से संबंधित आवश्यक दस्तावेज तैयार रखने चाहिए। अमेरिकी विदेश मंत्रालय की मौजूदा गाइडलाइन के मुताबिक अमेरिका में जन्मे बच्चे के लिए प्रमाणित अमेरिकी जन्म प्रमाणपत्र नागरिकता का प्रमुख प्रमाण है। साथ ही, प्रस्तावित बदलाव को देखते हुए परिवारों के लिए अपने पासपोर्ट, जन्म प्रमाणपत्र, Green Card, I-94 और अन्य इमिग्रेशन रिकॉर्ड व्यवस्थित रखना व्यावहारिक रूप से उपयोगी हो सकता है। हालांकि, जब तक अंतिम निर्देश जारी नहीं होते, इसे अनिवार्य नई दस्तावेजी सूची नहीं माना जाना चाहिए।
सख्त इमिग्रेशन और नागरिकता नीति
ट्रंप प्रशासन का यह कदम अमेरिका की इमिग्रेशन और नागरिकता नीति को अधिक सख्त बनाने की व्यापक कोशिश का हिस्सा है। बच्चे के अमेरिकी पासपोर्ट आवेदन में माता-पिता की नागरिकता या इमिग्रेशन स्टेटस का प्रमाण मांगने का प्रस्ताव इसी नीति को लागू करने का एक संभावित प्रशासनिक रास्ता है। लेकिन फिलहाल यह प्रस्तावित ड्राफ्ट है, अंतिम सार्वभौमिक पासपोर्ट नियम नहीं। मौजूदा अमेरिकी पासपोर्ट प्रक्रिया में अमेरिका में जन्मे बच्चे के लिए उसके अपने अमेरिकी जन्म प्रमाणपत्र समेत नागरिकता का प्रमाण और माता-पिता की पहचान/रिश्ते के दस्तावेज आवश्यक हैं।
आगे की दिशा इस बात पर निर्भर करेगी कि अमेरिकी विदेश मंत्रालय अंतिम गाइडेंस क्या जारी करता है और अदालतें Executive Order 14418 तथा उससे जुड़े नागरिकता प्रतिबंधों पर क्या फैसला देती हैं। इसलिए अमेरिका में जन्मे बच्चों और उनके परिवारों के लिए आने वाले हफ्तों में यह मुद्दा बेहद महत्वपूर्ण बना रहेगा।
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